IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 7 maggio
2008, con il quale l'on. prof. Renato Brunetta e' stato nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 8 maggio 2008, con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio e' stato conferito l'incarico per
la pubblica amministrazione e l'innovazione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Ritenuto opportuno delegare funzioni specifiche al Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione;
Sentito il Consiglio dei Ministri;
Decreta:
A decorrere dall'8 maggio 2008, il Ministro senza portafoglio per
la pubblica amministrazione e l'innovazione on. prof. Renato Brunetta
e' delegato ad esercitare le funzioni di coordinamento, di indirizzo,
di promozione di iniziative, anche normative, di vigilanza e
verifica, e di ogni altra funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei Ministri, relative al
lavoro pubblico, all'organizzazione delle pubbliche amministrazioni,
ai sistemi di gestione orientati ai risultati, nonche' in materia di
innovazione organizzativa, gestionale e tecnologica, di sviluppo
della societa' dell'informazione delle connesse innovazioni per le
amministrazioni pubbliche, i cittadini e le imprese, con particolare
riferimento alle strutture, tecnologie e servizi in rete, allo
sviluppo dell'uso delle tecnologie dell'informazione e della
comunicazione, della diffusione della cultura informatica e digitale,
anche attraverso i raccordi con gli organismi internazionali e
comunitari che agiscono nel settore. Restano ferme le competenze del
Ministro dello sviluppo economico. E' altresi' delegato a presiedere
il Comitato dei Ministri per la societa' dell'informazione, il
Comitato dei Ministri per le iniziative di cooperazione sulla
navigazione satellitare, la Commissione permanente per l'innovazione
tecnologica nelle regioni e negli enti locali di cui all'art. 14,
comma 3-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni, nonche' ad esercitare le funzioni spettanti
al Presidente del Consiglio dei Ministri inerenti alla disciplina,
alla promozione ed alla diffusione delle innovazioni connesse all'uso
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nelle
pubbliche amministrazioni e nei relativi sistemi informatici e di
telecomunicazione. Sono altresi' delegate al Ministro le seguenti
funzioni:
a) l'organizzazione, il riordino ed il funzionamento delle
pubbliche amministrazioni, anche con riferimento ad eventuali
iniziative normative di razionalizzazione degli enti, nonche' il
coordinamento delle attivita' inerenti all'attuazione della legge
15 marzo 1997, n. 59, salvi gli articoli 20, 20-bis e 20-ter, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e dell'art. 118, primo e
secondo comma, della Costituzione;
b) le iniziative di riordino e razionalizzazione di organi e
procedure;
c) le iniziative dirette ad assicurare l'efficacia, l'efficienza
e l'economicita' delle pubbliche amministrazioni, la trasparenza
dell'azione amministrativa, la qualita' dei servizi pubblici, la
partecipazione dei cittadini e dei portatori di interesse nella
progettazione, attuazione e valutazione dei servizi e delle politiche
pubbliche, la misurazione e la riduzione degli oneri amministrativi
per le imprese e i cittadini;
d) le iniziative e le misure di carattere generale volte a
garantire la piena ed effettiva applicazione ed attuazione delle
leggi nelle pubbliche amministrazioni, nonche' quelle inerenti alle
sedi di lavoro, ai servizi sociali e alle strutture delle pubbliche
amministrazioni;
e) le attivita' di indirizzo e coordinamento in materia di
valutazione del personale, anche di qualifica dirigenziale, con
riferimento all'efficienza organizzativa ed all'adozione di sistemi
di valutazione della produttivita' e del merito, anche ai fini della
responsabilita' disciplinare e dirigenziale, nonche' le attivita', in
costante raccordo con il Ministro per l'attuazione del programma di
Governo, di indirizzo sulle direttive generali per l'attivita'
amministrativa e per la gestione, di cui all'art. 14, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
f) le attivita' di indirizzo, coordinamento e programmazione in
materia di formazione, di aggiornamento professionale e di sviluppo
del personale delle pubbliche amministrazioni, la programmazione e la
gestione delle risorse nazionali e comunitarie assegnate e destinate
alla formazione, le iniziative per l'attivazione di servizi nelle
pubbliche amministrazioni, le iniziative per incentivare la
mobilita', il lavoro a tempo parziale ed il lavoro a distanza e, in
generale, l'uso efficace del lavoro flessibile;
g) l'attuazione della legge 29 marzo 1983, n. 93; del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322; del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165; della legge 20 marzo 1975, n. 70, e delle
altre leggi di soppressione e riordino di enti ed organismi pubblici,
con particolare riferimento all'art. 2, da comma 634 a comma 638,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244; della legge 7 giugno 2000, n.
150, in relazione agli aspetti di formazione del personale; della
legge 12 giugno 1990, n. 146, e successive modificazioni ed
integrazioni, limitatamente ai dipendenti delle amministrazioni
pubbliche dei comparti di contrattazione collettiva e delle autonome
aree di contrattazione della dirigenza, di cui ai contratti
collettivi nazionali quadro dell'11 giugno 2007 e del 1° febbraio
2008, della carriera prefettizia o diplomatica, ai professori e
ricercatori universitari, ai dipendenti degli enti che svolgono la
loro attivita' nelle materie contemplate dall'art. 1 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 17 luglio 1947, n. 691,
e dalle leggi 4 giugno 1985, n. 281, e successive modificazioni ed
integrazioni, e 10 ottobre 1990, n. 287, nonche' al personale
dipendente dagli enti di cui all'art. 70 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165;
h) le funzioni attribuite dal decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, al Presidente del Consiglio dei Ministri;
i) la semplificazione amministrativa delle strutture e dei
procedimenti, ivi compresa la riorganizzazione ai sensi del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, nonche' la valutazione
dell'efficacia degli interventi di semplificazione amministrativa in
favore dei cittadini e delle imprese;
l) il coordinamento tra le iniziative di semplificazione
normativa ed amministrativa, in raccordo con il Ministro per la
semplificazione normativa, anche in vista della definizione del Piano
annuale di semplificazione;
m) le funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri con
riferimento alla Scuola superiore della pubblica amministrazione, al
Formez, all'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni e all'Agenzia per la diffusione delle tecnologie per
l'innovazione di cui all'art. 1, comma 368, lettera d), della legge
23 dicembre 2005, n. 266, e successive modificazioni;
n) le attivita' di confronto e rappresentanza internazionali sui
temi oggetto della presente delega ivi compresa la cura dei rapporti
con l'Unione europea, l'OCSE e le altre istituzioni internazionali
che svolgono attivita' riguardanti le pubbliche amministrazioni;
o) il conferimento degli incarichi di direzione degli uffici di
livello dirigenziale generale nei Ministeri e, in raccordo con il
Sottosegretario di Stato delegato, nelle strutture degli altri
Ministri senza portafoglio, di cui all'art. 19, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165; il coordinamento in materia di
valutazione e garanzia della dirigenza;
p) le attivita' residuali della segreteria dei ruoli unici e
l'attuazione della legge 27 ottobre 1988, n. 482, e della legge 15
luglio 2002, n. 145;
q) la rivisitazione del regime delle responsabilita'
amministrative e contabili dei pubblici dipendenti in ragione del
mutato quadro normativo in materia di pubblico impiego;
r) il coordinamento dell'attuazione delle deleghe di cui alla
legge 6 luglio 2002, n. 137, e successive modificazioni;
s) la razionalizzazione degli apparati centrali e periferici
della pubblica amministrazione in rapporto ai nuovi modelli di
decentramento amministrativo;
t) la governance funzionale dell'intervento dei soggetti pubblici
o a prevalente partecipazione pubblica nei servizi resi ai cittadini,
anche al fine di assicurare livelli essenziali delle prestazioni;
u) la definizione di programmi generali ed unitari dell'alta
formazione per i dirigenti pubblici, nonche' dell'aggiornamento
professionale e della specializzazione dei dipendenti pubblici;
v) la definizione dei modelli organizzativi e di funzionamento di
Ministeri ed enti pubblici e i conseguenti riflessi sugli assetti del
personale e sui processi di mobilita';
z) la definizione e l'attuazione di politiche di innovazione
organizzativa e gestionale delle pubbliche amministrazioni;
aa) per quanto concerne le amministrazioni e gli enti pubblici,
l'adeguamento della normativa vigente relativa all'organizzazione e
alle procedure in ragione dell'uso delle tecnologie dell'informazione
e della comunicazione, il coordinamento delle iniziative finalizzate
a ridurre gli sprechi ed a facilitare i rapporti con i cittadini e le
imprese mediante le medesime tecnologie, le funzioni di indirizzo,
coordinamento e impulso nella definizione ed attuazione dei
programmi, dei progetti e dei piani di azione, nonche' le funzioni di
valutazione delle proposte formulate al riguardo dalle
amministrazioni e di controllo sull'attuazione e sull'impiego delle
relative risorse, con riferimento alle innovazioni connesse all'uso
delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, al fine di
assicurare l'efficienza, l'efficacia, l'economicita' e la
produttivita' delle amministrazioni, la trasparenza dell'azione
amministrativa e la qualita' dei servizi ai cittadini e alle imprese,
anche avvalendosi degli strumenti e delle risorse finanziarie
definiti allo scopo da provvedimenti normativi;
bb) per quanto concerne i settori diversi da quelli delle
pubbliche amministrazioni, le funzioni di impulso e promozione,
nonche' quella di definizione di indirizzi strategici del Governo,
per la diffusione e l'impiego delle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione, nei diversi settori economici, sociali e
culturali del Paese, a supporto dello sviluppo economico e con
particolare riferimento alla diffusione dei contenuti e dei servizi
attraverso connettivita' in larga banda, alla filiera ricerca,
innovazione, nascita e sviluppo di imprese, ferme le competenze di
cui all'art. 32-ter del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
alle nuove forme di commercializzazione elettronica e all'innovazione
tecnologica per le piccole e medie imprese; tali attivita' sono
svolte in raccordo con i vari Ministeri interessati alle singole
iniziative;
cc) tutte le attivita' necessarie per assicurare, con le
amministrazioni interessate, lo sviluppo e la diffusione delle
competenze necessarie per un adeguato uso delle nuove tecnologie nei
mondi della scuola, dell'universita' e della ricerca, della pubblica
amministrazione, centrale e locale, dell'impresa, del lavoro, della
salute, dell'attivita' sociale e dei cittadini, con il superamento
dei rischi di esclusione dall'uso medesimo.
Il Ministro opera in costante raccordo con il Ministro per
l'economia e le finanze per quanto riguarda le ricadute della riforma
del bilancio sull'organizzazione e sui sistemi di gestione dei
Ministeri.
Il Ministro e' inoltre delegato:
a) a designare rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei
Ministri in organi, commissioni, comitati, gruppi di lavoro ed altri
organismi di studio tecnico-amministrativi e consultivi, operanti
nelle materie oggetto del presente decreto, presso altre
amministrazioni ed istituzioni nazionali ed internazionali;
b) a costituire commissioni di studio e consulenza e gruppi di
lavoro nelle materie oggetto del presente decreto;
c) a provvedere, nelle predette materie, ad intese e concerti di
competenza della Presidenza del Consiglio dei Ministri necessari per
le iniziative, anche normative, di altre amministrazioni;
d) per quanto concerne il CNIPA, ad esercitare tutte le funzioni
e i poteri spettanti al Presidente del Consiglio dei Ministri a norma
del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e successive
modificazioni ed integrazioni;
e) a presiedere la Commissione permanente per l'innovazione
tecnologica, nelle regioni e negli enti locali, di cui all'art. 14,
comma 3-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, assicurando
che la sua composizione e la sua attivita' garantiscano una effettiva
rappresentativita' degli enti locali e, in raccordo con il Ministro
per i rapporti con le regioni, provvedere alla realizzazione degli
interventi di cui all'art. 1, comma 893, della legge 27 dicembre
2006, n. 296.
Per lo svolgimento delle funzioni di cui alla presente delega, il
Ministro si avvale del Dipartimento della funzione pubblica e del
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie della Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti
Roma, 13 giugno 2008
Il Presidente: Berlusconi
Registrato alla Corte dei conti il 20 giugno 2008
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 8, foglio n. 9